«Люди Байкала», «Новая вкладка» и «Медиазона» изучили открытые данные о школах в Иркутской области, и оказалось, что 27% зданий — деревянные. Исследователи считают этот материал неподходящим для учебных заведений. На другие здания у властей не всегда хватает денег — и тогда они чинят старые постройки. С помощью инфографики, которую сделала «Медиазона», рассказываем, как в регионе учатся и хотят избавиться от деревянных школ.
В марте 2021 года в коридоре двухэтажной школы в посёлке Луговском в Иркутской области провалилась крыша. «Хорошо, что были каникулы и было утро, — рассказывала директор школы Галина Сафонова. — Никто не пострадал. Но, может, потолок и дальше будет „ехать“. И так по всей школе, не только здесь». Глава Мамско-Чуйского района Алексей Морозов объяснял журналистам: 62-летнее деревянное здание, которое ни разу капитально не ремонтировали, имеет «стопроцентный износ», на его стенах «множественное поражение гнилью».
В той же беседе с журналистами Морозов говорил, что нужно построить новое здание, но денег на него область не давала в 2021-м, когда провалилась крыша, и не даёт до сих пор. Вместо этого рабочий школы подпёр крышу П-образной деревянной конструкцией.
Спустя пару месяцев директор школы в Луговском выложила в Instagram* видео, в котором рассказала, что зимой температура в классах не поднимается выше 15 градусов, а в некоторых — выше 8. «Дети достойны получить современное образование, а не обучаться и жить в разрухе», — говорит Сафонова на видео. На следующий день она удалила пост и отказалась общаться с журналистами.
То, что школа деревянная, почти всегда значит, что она в плохом состоянии, говорят авторы исследования Высшей школы экономики об учебных заведениях на селе. Исследователи объясняют, что здания из дерева быстрее ветшают и обладают повышенной пожароопасностью. В среднем по России в сёлах 15% школ деревянные, а в городах таких зданий 3%, говорится в том же исследовании.
«Новая вкладка» выяснила, что как минимум 27% школ в Иркутской области деревянные — на Публичной кадастровой карте их стены указаны как деревянные или рубленые. А половина из них старше 52 лет.
Стены ещё одного процента школ — «бетонные». Но речь, по всей видимости, идет про бетонные доски: «бетонное» формально и здание луговской школы — при этом в одном из отчётов районной администрации она называется деревянной. В некоторых других регионах школ из дерева ещё больше. Так, в Якутии, в Коми и в Тыве, судя по исследованию Высшей школы экономики, их около 70%.
Как мы считали
На сайте Федерального казначейства с помощью скрипта, написанного на языке Python, мы нашли список 749 школ в Иркутской области, их адреса, бюджеты и число сотрудников. Записи двух третей из них мы нашли на Публичной кадастровой карте — оттуда узнали материалы стен, площади и годы строительства зданий. О количестве школьников в каждой школе рассказал Центр оценки качества образования Иркутской области в ответе на журналистский запрос, данные Центра — за 2016-2017 учебный год.
Из чего сделаны стены школ в Иркутской области
Данные: Роскадастр, Федеральное казначейство
Капремонт вместо новой школы
Луговская школа рассчитана на 400 человек (хотя прописаны в посёлке три с половиной сотни человек), но учится в ней только тридцать учеников. Глава Мамско-Чуйского района Алексей Морозов считает, что новая школа должна быть не такой большой — тогда не придётся платить по миллиону рублей в месяц за коммуналку. По его оценке, на строительство нового здания нужно 145 миллионов рублей. По словам Морозова, он ездил на совещания в правительство Иркутской области и просил эти деньги, но безуспешно.
На следующий год после того, как в луговской школе провалилась крыша, там начался капремонт — правительство области выделило 31 миллион на новые кровлю, окна и двери и слой бетона у основания здания.
Просторней, чем в луговской, ещё только в трёх деревянных школах области, в каждой из них учится меньше 20 человек. Но есть и места, где учащихся много, а прочного здания нет.
Возраст деревянных школ в Иркутской области
Среди деревянных и рубленых школ, которые мы нашли на Публичной кадастровой карте, больше всего зданий находятся в группе от 50 до 60 лет (36 школ). Далее идут группа от 60 до 70 лет (20 школ) и группа от 30 до 40 лет (19 школ).
Данные: Роскадастр, Федеральное казначейство
Крыша валится
Луговский находится в 800 километрах от Иркутска — добраться сюда можно только на самолёте, а грузы и уголь привозят на баржах или по зимнику через перевал. Выпускники школы, рассказывают на областном телевидении, не остаются на малой родине: нет работы.
Такие же проблемы со школой и в Седаново Усть-Илимского района — полуторатысячном посёлке в 90 километрах по трассе от Братска, второго по численности города в Иркутской области. Здесь учатся 130 детей. Ирина Соколова, директор школы, рассказывает: «Крыша валится, столовая развалилась, грибки по полу идут, а окна насквозь сифонят». «Пытается вот новый мэр, Макаров Яков Иванович, старается, ездит в Иркутск чего-то там просить, — рассказывает Соколова. — Но ничего не получается. Результат всё время один и тот же». Директор добавляет, что так продолжается уже пятнадцать лет.
В 2020 году правительство Иркутской области пообещало построить в Седаново новую школу. «Для района посёлок считается отдалённым, потому что находится в 150 километрах от Усть-Илимска, а от Братска — в 90 километрах. Но именно благодаря расположению между двумя крупными городами области он один из развивающихся в районе», — объясняли в Законодательном собрании региона, почему здесь нужна школа. Но стройка так и не началась. В области есть очередь на строительство школ, и до Седаново она не дошла.
Упаднические настроения
Новую школу и не ждут в иркутском селе Вершина-Тутуры, где прописаны двести человек и куда несколько часов езды через перевалы и болота. Один из учеников говорит, что важнее учёбы для него охота. На вопрос журналиста, хочет ли он учить английский язык, он отвечает: «С кем мне на нём говорить? С собаками?» «Нас в пелёнки заворачивали — у нас в руках уже патрончики были», — объясняет местный житель Андрей Корнаков. Директор школы Татьяна Станиловская это подтверждает: «Мы в сердце тайги и далеко от любой цивилизации».
Здесь работают десять учителей, по одному на каждых четверых детей: они преподают по несколько предметов. Учить английскому языку всё равно некому, говорит директор, но желающих переехать в это село она не нашла.
Родители из Вершины-Тутуры, с которыми пообщались «Люди Байкала», называют школу «гнилой и драненькой». Это 93-летний бревенчатый дом площадью 300 квадратных метров с туалетом на улице. Как и в Седаново, здесь хотели построить новую школу, но очередь до села пока не дошла.
В 2021 году в школе заменили крышу, но Станиловская этому не обрадовалась: «Если нам сделали новую крышу, новую школу уже не построят». Так уже случилось в школе в Луговском: там тоже просили новое здание, а получили новую крышу и другие работы.
«Упаднические настроения», по словам Соколовой, директора школы в Седаново, есть и у её педагогов, особенно когда они видят в новостях, что где-то в другом месте стройка уже идёт.
В начале 2021 года губернатор Иркутской области Игорь Кобзев говорил, что в регионе нужны 60 новых зданий для учебных заведений. «В каждом населённом пункте, куда я приезжаю, мне говорят о необходимости строительства школы», — объяснял он. Но в ближайшие три года в регионе должны появиться только 19 школ — первые в очереди.
Например, в 2023 году вместо старого должны построить новое здание школы № 7 в сорокатысячном Усть-Куте. Сейчас два из её трёх блоков деревянные. О ремонте в ней стали говорить после того, как её высмеяли в комедийном шоу на федеральном телеканале. Ведущий показал фотографии здания и сказал: «Это не просто ехал грузовик со стройматериалами, из него выпали доски, и вот получился такой дом. Это не то, о чём вы подумали. Это общеобразовательная школа № 7 в Усть-Куте Иркутской области». В мэрии тогда на это ответили, что фотографии были из блока, который не используется.
Так шутка на телевидении, возможно, подарила школе в Усть-Куте новую жизнь — о которой директора других учебных заведений из дерева только мечтают.
Этот текст мы публикуем вместе с изданиями «Люди Байкала» и «Медиазона».
Публичная оферта о заключении договора пожертвования
,
предлагает гражданам сделать пожертвование на ниже приведенных условиях:
1. Общие положения
1.1. В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации данное предложение является публичной офертой (далее – Оферта).
1.2. В настоящей Оферте употребляются термины, имеющие следующее значение:
«Пожертвование» - «дарение вещи или права в общеполезных целях»;
«Жертвователь» - «граждане, делающие пожертвования»;
«Получатель пожертвования» - «».
1.3. Оферта действует бессрочно с момента размещения ее на сайте Получателя пожертвования.
1.4. Получатель пожертвования вправе отменить Оферту в любое время путем удаления ее со страницы своего сайта в Интернете.
1.5. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительность всех остальных условий Оферты.
2. Существенные условия договора пожертвования:
2.1. Пожертвование используется на содержание и ведение уставной деятельности Получателя пожертвования.
2.2. Сумма пожертвования определяется Жертвователем.
3. Порядок заключения договора пожертвования:
3.1. В соответствии с п. 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования заключается в письменной форме путем акцепта Оферты Жертвователем.
3.2. Оферта может быть акцептована путем перечисления Жертвователем денежных средств в пользу Получателя пожертвования платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием в строке «назначение платежа»: «пожертвование на содержание и ведение уставной деятельности», а также с использованием пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Жертвователю перечислять Получателю пожертвования денежных средств.
3.3. Совершение Жертвователем любого из действий, предусмотренных п. 3.2. Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4. Датой акцепта Оферты – датой заключения договора пожертвования является дата поступления пожертвования в виде денежных средств от Жертвователя на расчетный счет Получателя пожертвования.
4. Заключительные положения:
4.1. Совершая действия, предусмотренные настоящей Офертой, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями Оферты, целями деятельности Получателя пожертвования, осознает значение своих действий и имеет полное право на их совершение, полностью и безоговорочно принимает условия настоящей Оферты.
4.2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с действующим российском законодательством.
5. Подпись и реквизиты Получателя пожертвования
ИНН:
Адрес места нахождения:
Банковские реквизиты:
Номер банковского счёта:
Банк:
БИК банка:
Номер корреспондентского счёта банка:
Согласие на обработку персональных данных
Пользователь, оставляя заявку, оформляя подписку, комментарий, запрос на обратную связь, регистрируясь либо совершая иные действия, связанные с внесением своих персональных данных на интернет-сайте , принимает настоящее Согласие на обработку персональных данных (далее – Согласие), размещенное по адресу /personal-data-usage-terms/.
Принятием Согласия является подтверждение факта согласия Пользователя со всеми пунктами Согласия. Пользователь дает свое согласие организации «», которой принадлежит сайт на обработку своих персональных данных со следующими условиями:
Пользователь дает согласие на обработку своих персональных данных, как без использования средств автоматизации, так и с их использованием.
Согласие дается на обработку следующих персональных данных (не являющимися специальными или биометрическими):
• фамилия, имя, отчество;
• адрес(а) электронной почты;
• иные данные, предоставляемые Пользователем.
Персональные данные пользователя не являются общедоступными.
1. Целью обработки персональных данных является предоставление полного доступа к функционалу сайта .
2. Основанием для сбора, обработки и хранения персональных данных являются:
• Ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации;
• Ст. 2, 5, 6, 7, 9, 18–22 Федерального закона от 27.07.06 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Ст. 18 Федерального закона от 13.03.06 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Устав организации «»;
• Политика обработки персональных данных.
3. В ходе обработки с персональными данными будут совершены следующие действия с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
4. Передача персональных данных, скрытых для общего просмотра, третьим лицам не осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Пользователь подтверждает, что указанные им персональные данные принадлежат лично ему.
6. Персональные данные хранятся и обрабатываются до момента ликвидации организации «». Хранение персональных данных осуществляется согласно Федеральному закону №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и иным нормативно правовым актам в области архивного дела и архивного хранения.
7. Пользователь согласен на получение информационных сообщений с сайта . Персональные данные обрабатываются до отписки Пользователя от получения информационных сообщений.
8. Согласие может быть отозвано Пользователем либо его законным представителем, путем направления Отзыва согласия на электронную почту – danilovich.echo@gmail.com с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных». В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных организация «» вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. Удаление персональных данных влечет невозможность доступа к полной версии функционала сайта .
9. Настоящее Согласие является бессрочным, и действует все время до момента прекращения обработки персональных данных, указанных в п.7 и п.8 данного Согласия.
10. Место нахождения организации «» в соответствии с учредительными документами: .