В России больше 300 моногородов, где люди поколениями работают на одном предприятии. Почти десять лет государство пытается диверсифицировать экономику этих территорий и остановить отток молодёжи. Но война и санкции обнулили эти попытки: потенциальных инвесторов почти не осталось, а зависимость от градообразующих предприятий в моногородах только усилилась. Журналистка «Новой вкладки» Мария Ширяева разбиралась, как это произошло в Набережных Челнах, жизнь которых сосредоточена вокруг КамАЗа. На заводе острая нехватка кадров, но он помогает экипировать своих работников на войну.
Город КамАЗа и алкомаркетов
Набережные Челны — промышленный город на реке Каме в Татарстане, в котором живут более 500 тысяч человек. Река блестит в окне несущейся по проспекту маршрутки и скрывается за серыми советскими девятиэтажками. С высоты птичьего полёта Челны напоминают несовершенный прямоугольник: советская мечта о линейном городе, в котором жилая зона параллельна промышленной, а районы-коробки разделены широкими проспектами.
Приезжающие в Набережные Челны удивляются дорогам без ухабов и чистоте, но ещё больше — числу алкомаркетов. В одном из новых домов их открыли сразу семь. Пока одни горожане безрезультатно жалуются в мэрию и предлагают вместо магазинов с алкоголем строить культурные заведения, другие иронизирует: «В Книгу рекордов Гиннесса Челны пора записывать по количеству алкомаркетов!»
В День строителя, который праздновался 12 августа на стадионе парка «Прибрежный», алкоголя тоже было достаточно. Работники строительной компании «Евростиль» пронесли его на трибуны в чёрных пакетах. Женщина, крашеная блондинка без одного переднего зуба и с красным лицом, пыталась открыть бутылку шампанского. В пластиковых стаканчиках у «евростильцев» были водка и пиво, в целлофановых пакетах — домашние бутерброды с колбасой и сыром.
День строителя в Набережных Челнах всегда отмечают с размахом, так было и в этом году: театрализованное представление, парад грузовиков и концерт с приглашёнными артистами на арене вместимостью 15 тысяч человек.
На стадионе было немноголюдно — он был заполнен едва ли на треть. В центре, на скамейках, теснились работники частных строительных компаний, родители с маленькими детьми и пенсионеры. На центральные скамейки, с которых хорошо видна сцена, зрителям сесть не дали. Женщины с бейджами строительной компании «Домкор» направляли всех в другую сторону, на дальние места:
— Если вы не с «Домкора», то вам туда.
По значимости для экономики города крупные строительные компании в Челнах занимают второе место после КамАЗа: «Евростиль» возводит школы и садики, «Домкор» — однотипные многоэтажки, которые составляют большую часть всех новых домов в городе. Гендиректора этих фирм — в городском совете Челнов. Строителей на празднике легко было отличить друг от друга: «домкоровцы» держали в руках именные шарики, «евростильцы» были одеты в яркие жёлтые футболки и кепки с логотипом компании.
На все скамейки были приклеены листы с указанием цвета: белый, белый, синий, синий, красный, красный. Ходивший между рядами мужчина в деловом костюме окликнул сидящих на скамейке девушек и попросил их следить, чтобы люди на скамейках взяли кепки цвета, соответствующего надписи.
На вопрос «Зачем?» мужчина ответил:
— На этой стороне делаем большой флаг России, а на другой — Татарстана. Камера сверху снимет, получится красиво. Кепки бесплатные!
Глава Челнов и по совместительству президент футбольного клуба «КамАЗ» Наиль Магдеев пришёл на праздник в тёмно-синем костюме и красном галстуке. «Евростильцы», открывшие бутылки с алкоголем, встретили его одобрительным свистом и криками. Магдеев выступал семь минут на татарском и на русском, зачитывая текст с листка. Сначала он вспомнил строителей КамАЗа, потом — города. Слышно мэра было плохо: сцена далеко, а звук из колонок перекрывался криками ходившей между рядами женщины: она уговаривала зрителей надеть цветные кепки для фотографии, которую обещали выложить в паблике администрации Набережных Челнов во «ВКонтакте».
Официальная часть торжества под вялые аплодисменты закончилась награждением строителей. У сцены стали собираться подростки, которые пришли к началу концерта, пропустив скучную для них часть праздника.
Ведущий, мужчина средних лет в костюме, попытался оживить толпу викториной. На вопросы «Когда был День города?» и «Сколько лет исполнилось Челнам?» трибуны отвечали молчанием. О том, что День города отмечали 10 августа, знали не все: этот праздник в городе не очень популярен, в отличие от Дня молодёжи, Сабантуя, Дня строителя и Дня Республики, на организацию которых идут деньги из бюджета города и от КамАЗа. В этом году на День Республики автогигант подарил городу концерт «Хора Турецкого».
Перед стадионом появились палатки с шашлыками и мантами, батуты и прокат пони. Измученные лошади привлекали жителей куда меньше, чем спецтехника. Особенно выделялись КамАЗы, припаркованные у входа на стадион: День строителя — ещё один повод для автогиганта напомнить, за счёт чего живёт город. Дети с воплями карабкались на рыжие крыши самосвалов и прятались в ковшах экскаваторов.
В девять часов в Челнах прогремел салют. Фотография российского флага, сложенного из кепок, в городском паблике так и не появилась.
Поворот на восток
13 декабря 1969 года экскаваторщик Михаил Носков вынул первый ковш земли на строительной площадке будущего КамАЗа — комплекса заводов полного цикла, на котором планировалось изготавливать всё, что нужно для производства грузовиков. Набережных Челнов как промышленного города тогда ещё не было. Степь и несколько десятков деревенских домов — вот что увидели тысячи людей, приехавших на всесоюзную стройку. Кто-то жил в палатках, кого-то селили в соседние деревни, кому-то выделили одноэтажные вагончики, на месте которых через несколько лет появились советские панельки. На архивных кадрах строители держат плакат: «Сдадим 5000 кв. метров жилья КамАЗу в 1971!» Не людям, а заводу.
Город жил и развивался, потому что строился и работал КамАЗ: он открывал школы и садики для детей заводчан, возводил дворцы культуры. Один из них всё ещё называется ДК «КамАЗ». Обшарпанное здание с неработающим фонтаном перед ним стоит в таком виде последние лет двадцать.
Хозяином города неофициально что тогда, что сейчас жители считают автогигант, на который работает пятая часть всего населения Набережных Челнов. Это не только сами заводчане, но и те, кто обслуживает нужды предприятия и его работников: поставщики основного конвейера и «дочек» автогиганта, повара в столовых, водители автобусов. Фактически завод участвует и в принятии важных для города решений: треть городского совета Набережных Челнов — директора и начальники отделов КамАЗа, а также руководители связанных с ним предприятий.
Для многих челнинцев КамАЗ — не просто крупнейший российский производитель грузовых автомобилей. Это место, которое строили бабушки и дедушки, место, где познакомились родители. «Если не будет КамАЗа, не будет Челнов», — так говорит старшее поколение. И передаёт этот «жизненный ориентир» детям.
Челнинские первоклассники 1 сентября вместе с учебниками получили профориентационный альбом «КамАЗ — моя семья и я». Его авторы предлагают детям узнать историю завода, придумать модель нового грузовика и задуматься о будущем. «Куда идти работать, если не на родной КамАЗ?» — посмеивались родители первоклашек.
Правда, с началом войны в Украине челнинцам пришлось вспомнить, что родной КамАЗ не может работать без неродных деталей. В июне 2022 года завод попал под западные санкции как производитель грузовиков, которые российская армия использует на фронте.
Но разрыв контрактов с партнёрами случился ещё в первые дни войны. Немецкий Daimler, который владеет 15% акций завода, отказался от участия в его управлении и разработке проектов на совместном предприятии «Компас». Для КамАЗа, чей модельный ряд был начинён немецкими коробками передач, американскими двигателями и французскими выхлопными системами, это стало чёрной меткой.
Угроза санкций висела над заводом с 2014 года. Из-за связи с Ростехом, предприятия которого попали в чёрный список из-за причастности к боевым действиям на Донбассе, КамАЗ получил несколько предупреждений от иностранных партнёров. Тогда ограничений удалось избежать: КамАЗ снизил процент заводских акций, которыми владел Ростех, а оборонное предприятие «Завод специальных автомобилей» передал «Ремдизелю», который занимался производством броневиков «Выстрел» и ремонтом армейских грузовиков. К слову, «Ремдизель» когда-то тоже был частью КамАЗа, но из-за давления со стороны Daimler завод отказался от «дочки» в 2012 году и передал её в частные руки.
Когда в марте 2022 года Daimler решил заморозить партнёрские отношения с КамАЗом и приостановить поставку комплектующих из Германии, а глава Татарстана Рустам Минниханов сообщил о возможном простое, город тревожно замер.
Остановки производства удалось избежать, но КамАЗу пришлось вернуться на десятилетия назад и увеличить объёмы выпуска грузовиков модельного ряда К3 (поколение машин, разработанное в 1995 году) со своими двигателями — неэкологично, зато отечественное.
Руководство автогиганта демонстрировало оптимизм. «Поставки из Европы, на которые завязана наша компания, остановились, но КамАЗ не останавливается», — с такими словами выступил первый заместитель генерального директора КамАЗа Юрий Герасимов перед работниками Прессово-рамного завода. Вместе с этим Герасимов попросил их беречь краску для кабин К3 и К4 — работать без перекрашиваний.
Позже, на встрече с поставщиками в апреле 2022 года, представитель КамАЗа перечислил то, что в срочном порядке нужно «импортозаместить»: сиденья, термоизоляция, ковры, системы кондиционирования, подогреватели, топливные баки, рессоры, амортизаторы, вентили, тройники и другие детали. Список получился большой. Присутствующие на встрече недоумевали: а было ли в грузовике хоть что-то своё?
Но своё раньше не требовалось: КамАЗу было выгоднее заказывать нужные комплектующие в Европе, аналогов которых в России нет. Чтобы иметь «своё», нужно строить заводы, закупать оборудование и обучать специалистов. На всё это необходимы ресурсы, а их у автогиганта нет. Обновлённые грузовики модельного ряда К5, чей выпуск КамАЗу из-за санкций пришлось приостановить на год, в итоге состоят не из отечественных комплектующих, а из китайских. Покупать запчасти в Китае оказалось дешевле, чем начинать высокотехнологичное производство с нуля.
Нияз Ибрагимов (имя изменено), руководитель одного из предприятий, которое производит запчасти для основного конвейера КамАЗа, говорит об этом с беспокойством:
— Мы не можем с китайцами конкурировать по той простой причине, что у них стоимость запчастей ниже, а качество выше. Это очень опасно. В сегменте тяжёлых автомобилей, грузовиков у нас идёт спад по заказам: после начала СВО, где-то в марте, у нашего предприятия выросли заказы на 30%, в этом году мы вернулись на прежние объёмы, но многие позиции уменьшились, некоторые вообще исчезли. Видимо, из Китая комплектующие КамАЗ закупает.
Нияз избегает смотреть в глаза, о КамАЗе старается не говорить ничего лишнего: его предприятие зависит от завода на 90%. Такая ситуация для местного малого и среднего бизнеса типична. О поиске новых рынков сбыта, особенно сейчас, задумываются немногие: слишком нестабильна ситуация на рынке, которая усложняется приходом китайских производителей комплектующих.
Нияз считает, что в будущем отечественный производитель не сможет конкурировать с китайцами:
— Цена у них [китайцев] всегда будет ниже, поскольку в Китае очень сильная конкуренция, а у нас в основном монополисты в стране, вот эти все металлургические заводы — они монополисты, это самая большая беда для России.
Другой поставщик, Марат Сафин (имя изменено), держится уверенно и на любой вопрос отвечает прямо. Ему удалось избавиться от «камазовской» зависимости и найти покупателей за пределами Челнов. Марат не был поставщиком основного конвейера, а заказы со стороны дочерних предприятий завода стали падать ещё несколько лет назад — тогда и пришлось задуматься о новых рынках сбыта. О приходе на российский рынок китайцев Марат отзывается неоднозначно. С одной стороны, он считает это стимулом для развития отечественного производства, с другой — не в восторге от того, что китайские бренды захватывают рынок.
— Здоровая конкуренция не мешает никому. Это же сам человек себе придумал проблемы! Китайцы, надо отдать им должное, молодцы. В Китае же нет таких природных богатств, как в России. Соответственно, у них самое главное что? Переработка. А мы всю жизнь учились качать, продавать. А сейчас времена такие вот наступили, что надо учиться ещё и производить, — объясняет Марат.
Угрозу для местного бизнеса и КамАЗа он видит со стороны не китайцев, а крупных предприятий-монополистов, с которыми КамАЗ сотрудничает в рамках программы аутсорсинга: завод делает «упаковку», например кабину, и передаёт её на обработку частному предприятию.
— У КамАЗа нет понимания, что железку делает только одно предприятие-аутсорсер. Обязательно ищет второе, третье, начинает их [поставщиков] сталкивать лбами, чтобы ломалась цена и ему, КамАЗу, было выгоднее. Малому бизнесу сложно. Мы не можем покупать десятки станков для обработки, чтобы успевать за объёмами КамАЗа. Они [крупные предприятия] могут. Мы уходим с рынка, остаются монополисты. Пропадает конкуренция. И уже эта монополия диктует КамАЗу цены, завышая их. Не все ведь патриоты, не все думают о том, что нельзя слишком много на КамАЗе зарабатывать. Поэтому КамАЗ становится по цене мерседеса и неподъёмным для потребителя.
Марат кивает в сторону трассы М7, соединяющей европейскую часть России и Дальний Восток, и произносит фразу, которую после этого разговора журналистке «Новой вкладки» довелось услышать ещё не раз:
— Китайские машины едут колоннами. Если раньше это были только самосвалы, то сейчас это и тягачи, и обычные бортовые машины, и спецтехника. Китай, сюда зайдя, уже не выйдет. Он останется и вытеснит.
«Государство не даст обанкротиться»
По данным аналитического агентства «Автостат», доля КамАЗа на российском рынке грузовиков в сентябре 2023 года сократилась по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Однако он пока сохраняет первое место по продажам: в июне завод реализовал 2550 новых КамАЗов. В затылок ему дышат четыре китайских бренда: суммарно они продали почти 7000 грузовиков, заняв нишу, освободившуюся после ухода европейских производителей — немецкого MAN и бельгийского DAF Trucks. Потребитель делает выбор в пользу китайского грузовика по простой причине: они дешевле. Если родной КамАЗ модельного ряда К5 в среднем стоит 12–13 миллионов рублей, то аналогичный китайский грузовик — 9–10 миллионов.
Российский рынок никогда не был основным для КамАЗа, исторически он продавал в Африку и страны СНГ, объясняет специалист в области социально-экономического развития регионов профессор МГУ Наталья Зубаревич. В последние годы основными экспортными рынками для автогиганта стали Казахстан, Узбекистан и Вьетнам. Продавать грузовики в эти регионы КамАЗ будет и дальше, считает Зубаревич, несмотря на трудности с денежными операциями из-за ухода международных платёжных систем из России. Проблема реализации грузовиков на российском рынке заключается в их узконаправленности.
— КамАЗ — это карьеры, добыча, это не стройматериалы возить. Это специфический рынок, который нужен в догоняющих странах, где эти грузовики продавались. Но внутри страны он ограничен, — поясняет Наталья Зубаревич.
В заводских кругах всё популярнее разговоры о введении заградительных импортных пошлин, которые затруднят вход китайских грузовиков на российский рынок. Так, с 1 августа 2023 года Минпромторг увеличил утилизационный сбор для ввозимых легковых и грузовых автомобилей на 20%. Из-за этого цена на китайские грузовики подскочила в среднем на миллион рублей. И это в условиях, когда грузоперевозчики третий год живут с дефицитом магистральных тягачей — тяжёлых машин, необходимых для перевозки грузов на дальние расстояния. Нужды российских перевозчиков в грузовых автомобилях в 2023 году оцениваются в 25 тысяч машин, а КамАЗ способен покрыть максимум треть от этого числа.
Игорь Костин (имя изменено), проработавший на КамАЗе больше десяти лет, говорит, что на заводе стараются восполнить этот дефицит и по сравнению с прошлым годом увеличили производство почти на 18%:
— Они хотят и готовы заменить вот этих товарищей ушедших [западных производителей грузовиков]. Это большая цифра для такой организации, почти на пятую часть подпрыгнуть. Трудности остались с достижением плана и цифр.
Чтобы нарастить производство, выполнить план и не потерять рынок, КамАЗу нужны работники, но их не хватает.
Игорь уволился с завода после начала войны. На вопрос о причине ухода он нехотя признаётся, что дело в зарплате. Если завод предлагает наладчику станка 55 тысяч рублей, то частник — в три раза больше. В основном люди держатся за свои места на КамАЗе не из-за зарплат, для них это — уверенность в завтрашнем дне.
— Вот нас, частников, если будет совсем всё плохо, никто не поддержит. А там государство не даст обанкротиться, — аргументирует Костин.
Игорь вспоминает 2008 год, когда из-за финансового кризиса завод почти встал: спрос на спецтехнику падал, рабочую неделю сократили, премии не платили, зарплата была минимальная.
— Но люди не увольнялись, верили, что это всё пройдёт, чуть-чуть перетерпеть нужно просто.
Узнать, что работники КамАЗа думают о происходящем сейчас, трудно: обсуждать завод они боятся даже на условиях полной анонимности. Всё, что происходит на КамАЗе, остаётся на КамАЗе.
Охота за специалистами
Набережные Челны — город с быстро стареющим и сокращающимся населением трудоспособного возраста. Такая тенденция свойственна многим индустриальным городам. Сказывается и демографический кризис. Молодые люди, которые родились в начале 2000-х и сейчас выходят на рынок труда, составляют только 10% от трудоспособного населения России. Молодёжь не хочет оставаться в моногороде: по данным исполкома Челнов, 70% выпускников школ продолжают обучение в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Елабуге. Для сравнения, в 2013 году из Челнов уезжали менее половины выпускников.
У тех, кто остаётся в Челнах, выбор невелик: своих университетов, кроме педагогического, там нет. Кто не хочет туда поступать, идут в местные филиалы казанских вузов, но качество обучения там не хвалят. Из специальностей, где есть бюджетные места, — машиностроение и IT. По словам Игоря Костина, на завод молодёжь идёт уже от безысходности.
Марат Сафин говорит, что рабочие специальности воспринимаются молодыми людьми как что-то неперспективное. Правда, сам он тоже не хочет, чтобы его дети работали на заводе.
— Это экология, это и тяжёлая работа, это и… я не знаю, — Марат вздыхает. — Пока не престижно. Говоришь: «Я работаю на КамАЗе» — и на тебя смотрят с завистью. Нет же такого? Нет.
В 2021 году КамАЗ оценивал нехватку кадров в четыре тысячи человек. Основная масса работающих на главном предприятии города — люди предпенсионного и пенсионного возраста. В 2020 году из-за пандемии завод отправил на удалённую работу более двух тысяч человек старше 60 лет. После снятия коронавирусных ограничений половина из них не вернулась: кого-то подвело здоровье, кто-то решил выйти на пенсию. Одномоментно предприятие лишилось тысячи сотрудников. Руководство пыталось решить проблему введением сверхурочных работ. «Люди устают», — жаловался тогда гендиректор КамАЗа Сергей Когогин. Он называл ситуацию с кадровым рынком Челнов «коллапсом» и призывал руководство республики и города решить проблему.
Частично нехватку кадров можно было бы уменьшить с помощью роботизации производства, но, например, грузовики из линейки К3 собираются на старом оборудовании, автоматизировать которое бессмысленно. Набережные Челны не могут рассчитывать и на приход работников из соседних городов. Всё Закамье (Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск и Менделеевск) — это моногорода, из которых люди уезжают.
С 2021 года завод начал использовать труд заключённых: тогда предприятие при поддержке ФСИН устроило к себе восемь человек и собиралось увеличить их количество до двухсот, если эксперимент окажется успешным. Заключённые получали минимальный оклад — 20 тысяч рублей, большую часть этой суммы съедали разные отчисления. Отказаться от работы осуждённые не могли. В пресс-службе автогиганта журналистов уверяли, что это социальный проект, а не попытка заглушить кадровый голод. Спустя два года остаётся непонятным, насколько успешным оказался этот эксперимент.
В кадровом отделе на заводе Нияза Ибрагимова тихо. За два часа раздаётся только один звонок: женщина заинтересовалась вакансией уборщицы. Сотрудница отдела скучающе просматривает страницу с вакансиями на «Авито», но бросает это дело и выходит из кабинета.
— Ну, какие трудности у нас? Одна только трудность — это нехватка рабочих сил. Специалистов нет, которые могли бы решать сегодняшние задачи, — отвечает на вопрос Нияз Ибрагимов и через секунду более тихим голосом добавляет: — А в последнее время уже никаких нет, мало.
О том, что уровень подготовки специалистов в Татарстане не соответствует потребностям экономики, в 2021 году говорил глава республики Рустам Минниханов. Проблема так и осталась.
Борьба за кадры в Набережных Челнах напоминает игру в покер. Каждый месяц частные предприятия поднимают ставки, чтобы отбить у конкурента нужного специалиста. Работники кочуют с одного завода на другой в поисках выгодных условий и бонусных выплат. За счёт зарплатной гонки растёт средняя зарплата в Челнах, которой любят похвалиться местные чиновники: в первом полугодии 2023 года она составила почти 65 тысяч рублей, а в начале 2022-го не превышала 54 тысяч. Однако малый бизнес не может позволить себе постоянно повышать зарплаты, из-за чего становится непривлекательным для соискателей и не может соревноваться с крупными частными заводами, говорит Марат Сафин. Вне этой игры остаётся и КамАЗ.
— КамАЗ — большая организация, и при конкуренции на рынке труда [крупные] частные организации более успешны в плане бизнеса, [они] могут себе позволить поставить высокую зарплату работникам и снять сливки с рынка труда, — резюмирует Игорь Костин.
Кадровый голод усугубила начавшаяся осенью 2022 года мобилизация. Марина (имя изменено), кадровый менеджер на предприятии — поставщике КамАЗа, вспоминает, как на заводе раздавали повестки и в автобусах увозили людей на сборы в танковое училище в Казань. В первые недели мобилизовали 35 заводчан в возрасте от 21 года до 35 лет. Военной экипировкой их обеспечил КамАЗ. В начале 2023 года глава Татарстана Рустам Минниханов обозначил приоритеты в работе главного предприятия города: «Техника на базе КамАЗа обеспечивает надёжную работу вооружённых сил».
Несмотря на то, что КамАЗ отдал свои военно-промышленные активы — «Ремдизель» и «Завод специальных автомобилей» — в частные руки, автогигант получил бронь для некоторых «рабочих» профессий. Нияз Ибрагимов не видит в этом смысла. По его словам, их предприятие тоже пыталось добиться брони, но получило отказ от Минтруда РФ.
— Если они захотят кого-то забрать — они заберут, не спросят, есть ли бронь, нет ли брони, — аргументирует он.
Челнинские СМИ на днях сообщили о гибели мобилизованного работника КамАЗа 29-летнего Руслана Гильмазова. Судя по отзывам коллег, его имя могло бы когда-нибудь появиться на заводской доске почёта, но теперь оно будет на стене памяти мемориального комплекса «Родина-мать».
Мемориал открыли в Челнах в 1970-е, к 30-летию Победы в Великой Отечественной войне, а с февраля 2023 года на стену начали добавлять имена погибших в Украине челнинцев. Последний раз список обновляли в конце сентября — тогда там было 88 фамилий. Среди высеченных имён — Алмаз Маликов, который в 2020 году убил топором сожителя своей бывшей супруги и получил 16 лет строгого режима. Когда началась война, Маликов заключил контракт с ЧВК «Вагнер».
«Настрой позитивный, но людей мало»
Для уехавших воевать работников КамАЗ собирает гуманитарную помощь и ежемесячно доплачивает им по 50 тысяч рублей. В городских пабликах пишут: «Лучше уж воевать пойти за 250 тысяч, чем болты вкручивать за тридцатку».
В одном из бывших общежитий на Цветочном бульваре, в которых когда-то жили строители и первые работники КамАЗа, автогигант предоставил помещение волонтёрской группе «VашаZащита». С осени 2022 года женщины плетут там маскировочные сети.
Советская многоэтажка, где работают волонтёры, и соседние дома отталкивают своим мрачным видом, после заката челнинцы стараются обходить этот район стороной. В грязном подъезде работница ЖКХ указывает на неприметную дверь с торца и севшим голосом кричит мне в спину: «Молодец!» Должно быть, подумала, что я иду волонтёрить.
В тёмной прихожей разбросана обувь. Пахнет сыростью. В главной комнате — цехе — стоит тишина. В левом углу цеха две «берегини» — так кураторы называют волонтёров — режут ткань для будущих сетей. В правом углу три пенсионерки сидят у деревянной рамы и плетут незамысловатый узор. На моё приветствие они не отвечают, лишь обмениваются друг с другом напряжёнными усталыми взглядами.
Из другой комнаты выходит невысокая улыбчивая женщина. Это одна из шести кураторов проекта — Зарина Шешолина. Вместе с ней идём на кухню — небольшое помещение с холодильником и маленьким окном. Над столом, заставленным едой, свисают липкие ленты для мух, на одной из стен — флаг России. Под ногами — белый битый кафель. Здесь волонтёры, работающие с 8:30 до 18:00 шесть дней в неделю, завтракают, обедают и ужинают.
По словам Зарины, раньше они плели сети и по воскресеньям, но потом устали. На вопрос, получают ли они помощь от администрации города или организаций, Зарина грустно улыбается: говорит, рассчитывать приходится только на собственные силы и пожертвования, которые собирают через телеграм-канал. Закупаться приходится в долг.
Большая часть волонтёров — пожилые люди. По словам Зарины, у кого-то ушли воевать друзья, у кого-то — сыновья, мужья, братья. У одной женщины на момент разговора — девять дней, как погиб сын.
— Настрой позитивный, но людей мало. Дачники приезжают и так и говорят: «Мы всё равно вас не бросим». В общем, патриоты-патриоты сидят здесь, — с гордостью говорит Зарина.
Пока пенсионерки плетут сети, мэр города Наиль Магдеев публикует на своей странице во «ВКонтакте» фотографии из роддома, где он вместо отцов встречает жён военнослужащих с младенцами.
В самом городе о войне почти ничего не напоминает. Объявлений о наборе на контрактную службу, которые висели в торговых центрах и на рекламных билбордах зимой, почти не стало. И даже в соцсетях чиновники всё меньше говорят о погибших, больше — о строительстве дорог, ремонте школ и детсадов, высадке деревьев и победах челнинцев на соревнованиях. Войну в Набережных Челнах поддерживают за закрытыми дверями.
«Хочется чего-то большего»
В 2016 году Набережные Челны признали моногородом, то есть городом, где более 20% трудоспособного населения работает на градообразующем предприятии. Его включили в приоритетную программу «Комплексное развитие моногородов», разработанную Минэкономразвития. Планировалось создать 250 тысяч рабочих мест, не зависимых от КамАЗа, построить школы и дороги, отремонтировать социальные объекты.
Программа должна была работать до 2025 года, но завершилась досрочно в 2019-м: Счётная палата РФ признала её убыточной. После этого появилась новая госпрограмма, цель которой — избавить моногорода от зависимости от основного предприятия с помощью снижения налогов и предоставления льгот на строительство предприятий. В правительстве РФ на неё закладывали более 57 миллиардов рублей, планируя привлечь инвестиции, троекратно превышающие вложения. К такому позитивному исходу Наталья Зубаревич относится скептически:
— А в честь чего туда попрут? Если в более привлекательные города инвестиции идут не очень, в честь чего идти к проблемным территориям?
В 2024 году Набережные Челны могут исключить из программы и лишить финансирования из-за низкого уровня безработицы: к августу 2023 года он составил 0,23%. Городу так и не удалось избавиться от «камазовской» зависимости, завод остаётся главным работодателем в Челнах. Челнинские резиденты ТОСЭРа (территория опережающего социально-экономического развития — это статус, который получает моногород, участвующий в госпрограмме) смогли создать около 8 тысяч рабочих мест. Среди них — заводы по производству холодильников, телевизоров, штампованных изделий. Только вот специалисты там нужны те же, что и КамАЗу: слесари, наладчики и операторы станков, инженеры, токари, фрезеровщики. А их нет.
В феврале 2023 года глава Татарстана Рустам Минниханов напомнил, что нужно «дотянуть число резидентов ТОСЭРа до 44». За полгода сделать это так и не удалось: их по-прежнему 43. От них в бюджет Набережных Челнов поступает ежегодно 179 миллионов рублей, но большая часть выплат — 609 миллионов — идёт в республиканский бюджет. Так работает система сбора налогов в РФ.
Кажется, в эффективность госпрограммы, направленной на улучшение качества жизни в моногородах, перестают верить даже чиновники. Их риторика вновь обращается к автогиганту. «КамАЗ должен своими щупальцами проникнуть везде. Все должны жить интересами КамАЗа: учиться, видеть, знать!» — заявил в августе 2022 года мэр Челнов Наиль Магдеев, призывая школы готовить кадры для завода. На базе гимназий КамАЗ создаёт инженерные классы, а в филиале КФУ открыл инженерную школу «Кибер Авто Тех».
Однако выпускники инженерной школы всё равно покидают Челны, признал гендиректор КамАЗа Сергей Когогин. Молодёжь не хочет оставаться в городе, где нет перспектив для карьеры и мало интересных мест, где можно проводить досуг.
— Светлого будущего не будет. Но работа найдётся, — констатирует Наталья Зубаревич. Она сомневается, что КамАЗ может закрыться: — Если в 90-е годы удалось как-то с очень серьёзными потерями, но всё же адаптироваться, значит, адаптационный потенциал какой-то есть. Его риски состоят в том, что может сузиться рынок сбыта, он может стать менее конкурентоспособным по соотношению цена — качество. И он будет тяжело модернизироваться. Счастья не будет, но никто не помрёт.
Вечер понедельника, конец августа. В парке Победы многолюдно — это одно из немногих мест в Набережных Челнах, где подростки могут комфортно провести время. Ребята собираются в большие компании на скамейках, слушают музыку и отдыхают.
— Сегодня какой-то мужчина плохо отзывался о Челнах, мы на него обиделись, — делятся Маша и Регина, с которыми мы разговорились, пока стояли в очереди в кассу, чтобы купить билеты на аттракционы. — Челны — столица мира. Здесь нет такого чувства, словно в муравейнике живёшь.
Но после окончания школы они собираются уехать из города: говорят, здесь нет перспектив, интересных мест и университетов, в которые хотелось бы поступить. Возвращаться жить в Набережные Челны Маша и Регина не планируют:
— Хочется чего-то большего. А так да, классный город.
Публичная оферта о заключении договора пожертвования
,
предлагает гражданам сделать пожертвование на ниже приведенных условиях:
1. Общие положения
1.1. В соответствии с п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации данное предложение является публичной офертой (далее – Оферта).
1.2. В настоящей Оферте употребляются термины, имеющие следующее значение:
«Пожертвование» - «дарение вещи или права в общеполезных целях»;
«Жертвователь» - «граждане, делающие пожертвования»;
«Получатель пожертвования» - «».
1.3. Оферта действует бессрочно с момента размещения ее на сайте Получателя пожертвования.
1.4. Получатель пожертвования вправе отменить Оферту в любое время путем удаления ее со страницы своего сайта в Интернете.
1.5. Недействительность одного или нескольких условий Оферты не влечет недействительность всех остальных условий Оферты.
2. Существенные условия договора пожертвования:
2.1. Пожертвование используется на содержание и ведение уставной деятельности Получателя пожертвования.
2.2. Сумма пожертвования определяется Жертвователем.
3. Порядок заключения договора пожертвования:
3.1. В соответствии с п. 3 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор пожертвования заключается в письменной форме путем акцепта Оферты Жертвователем.
3.2. Оферта может быть акцептована путем перечисления Жертвователем денежных средств в пользу Получателя пожертвования платежным поручением по реквизитам, указанным в разделе 5 Оферты, с указанием в строке «назначение платежа»: «пожертвование на содержание и ведение уставной деятельности», а также с использованием пластиковых карт, электронных платежных систем и других средств и систем, позволяющих Жертвователю перечислять Получателю пожертвования денежных средств.
3.3. Совершение Жертвователем любого из действий, предусмотренных п. 3.2. Оферты, считается акцептом Оферты в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.4. Датой акцепта Оферты – датой заключения договора пожертвования является дата поступления пожертвования в виде денежных средств от Жертвователя на расчетный счет Получателя пожертвования.
4. Заключительные положения:
4.1. Совершая действия, предусмотренные настоящей Офертой, Жертвователь подтверждает, что ознакомлен с условиями Оферты, целями деятельности Получателя пожертвования, осознает значение своих действий и имеет полное право на их совершение, полностью и безоговорочно принимает условия настоящей Оферты.
4.2. Настоящая Оферта регулируется и толкуется в соответствии с действующим российском законодательством.
5. Подпись и реквизиты Получателя пожертвования
ИНН:
Адрес места нахождения:
Банковские реквизиты:
Номер банковского счёта:
Банк:
БИК банка:
Номер корреспондентского счёта банка:
Согласие на обработку персональных данных
Пользователь, оставляя заявку, оформляя подписку, комментарий, запрос на обратную связь, регистрируясь либо совершая иные действия, связанные с внесением своих персональных данных на интернет-сайте , принимает настоящее Согласие на обработку персональных данных (далее – Согласие), размещенное по адресу /personal-data-usage-terms/.
Принятием Согласия является подтверждение факта согласия Пользователя со всеми пунктами Согласия. Пользователь дает свое согласие организации «», которой принадлежит сайт на обработку своих персональных данных со следующими условиями:
Пользователь дает согласие на обработку своих персональных данных, как без использования средств автоматизации, так и с их использованием.
Согласие дается на обработку следующих персональных данных (не являющимися специальными или биометрическими):
• фамилия, имя, отчество;
• адрес(а) электронной почты;
• иные данные, предоставляемые Пользователем.
Персональные данные пользователя не являются общедоступными.
1. Целью обработки персональных данных является предоставление полного доступа к функционалу сайта .
2. Основанием для сбора, обработки и хранения персональных данных являются:
• Ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации;
• Ст. 2, 5, 6, 7, 9, 18–22 Федерального закона от 27.07.06 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Ст. 18 Федерального закона от 13.03.06 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
• Устав организации «»;
• Политика обработки персональных данных.
3. В ходе обработки с персональными данными будут совершены следующие действия с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.
4. Передача персональных данных, скрытых для общего просмотра, третьим лицам не осуществляется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Пользователь подтверждает, что указанные им персональные данные принадлежат лично ему.
6. Персональные данные хранятся и обрабатываются до момента ликвидации организации «». Хранение персональных данных осуществляется согласно Федеральному закону №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и иным нормативно правовым актам в области архивного дела и архивного хранения.
7. Пользователь согласен на получение информационных сообщений с сайта . Персональные данные обрабатываются до отписки Пользователя от получения информационных сообщений.
8. Согласие может быть отозвано Пользователем либо его законным представителем, путем направления Отзыва согласия на электронную почту – danilovich.echo@gmail.com с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных». В случае отзыва Пользователем согласия на обработку персональных данных организация «» вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Пользователя при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. Удаление персональных данных влечет невозможность доступа к полной версии функционала сайта .
9. Настоящее Согласие является бессрочным, и действует все время до момента прекращения обработки персональных данных, указанных в п.7 и п.8 данного Согласия.
10. Место нахождения организации «» в соответствии с учредительными документами: .